【文/观察者网 王恺雯】完毕对朝鲜的拜访,俄罗斯总统普京再接再励飞往东南亚,他的目的地是越南。
应越共中心总书记阮富仲约请,普京于当地时刻6月19日至20日对越南进行国事拜访。
这是普京第五次拜访越南,也是他2017年到会岘港APEC峰会后初次访越。而普京上一次对越南进行国事拜访仍是在2013年11月。
在越南,普京一天之内会晤了四位领导人,除了阮富仲,还有越南国家主席苏林、越南总理范明政、越南国会主席陈青敏。俄越宣告了关于深化两国全面战略同伴联络的联合声明。
上海国际问题研讨院海洋和极地研讨中心主任、上海俄罗斯中亚学会常务理事张耀以为,短期看普京的亚洲行是寻求“交际包围”,但久远看,俄罗斯需求考虑如安在多变的国际形势中坚持大国位置,越南则是其在东南亚区域重要的“战略抓手”。
值得一提的是,普京此行遭到美国高度重视。越南交际部官宣行程之后,即引发美国方面的“斥责”和“严峻回应”。普京前脚刚走,美国国务院派出的助理国务卿就来到河内,“重申美国对执行美越全面战略同伴联络的坚决许诺”。
在复旦大学我国与周边国家联络研讨中心主任赵卫华看来,美国尽管对越南招待普京表达了不满,但这个时分派官员访越,和越南交换意见的成分远大于向越南施压,普京也或许会经过越南这个第三国和美国直接对话。
当地时刻6月20日,越南河内,越南国家主席苏林和俄罗斯总统普京检阅仪仗队(视觉我国)
“普京有短期考量,也有久远布局”
越南与俄罗斯乃至前苏联有着深沉传统友谊。暗斗期间,苏联曾接纳数万名越南学生,其间就包含现任越共中心总书记阮富仲。
2001年3月,就任俄罗斯总统不到一年的普京对越南进行正式友爱拜访,这是他初次访越,期间两国签署联合声明,确认了21世纪俄越联络开展方向,俄罗斯成为越南首个战略协作同伴。2012年7月,两国树立“全面战略同伴联络”。
此次访越前夕,普京在越南共产党中心委员会机关报《人民报》上宣告题为《俄罗斯和越南:经过时刻查验的友谊》的文章。他列举了两国在付出、动力和买卖方面获得的开展。普京还赞扬越南在乌克兰问题上采纳的“平衡”情绪。
俄乌抵触迸发后,俄罗斯面对西方的全面围歼。寻求“交际包围”,是学者们对普京此次亚洲行的遍及观点。
“俄罗斯能够向国际标明,尽管和西方的联络现已恶化,但在全球范围内依然有许多朋友和同伴。”张耀说。在他看来,越南也好,朝鲜也好,普京此访既有短期的考量,也有久远的布局。
“对俄罗斯来说,俄乌抵触总会曩昔的,可是国际形势在不断改变,它需求考虑如安在未来的国际格式中坚持自己的大国位置。因而,俄罗斯在国际不同区域都必须有能够发挥效果的战略支点。而在东南亚区域,越南很显然是俄罗斯重要的‘战略抓手’,越南和俄罗斯长时间坚持友爱的联络,这是其他东南亚国家所不具备的。”张耀说。
6月20日清晨,普京率俄罗斯联邦高档代表团抵达河内。据“越共电子报”报导,20日正午,越南国家主席苏林在主席府以最高标准的国家礼仪欢迎普京到访。乐队奏响越俄两国国歌,礼炮鸣21响。
20日下午,阮富仲在越共中心总部与普京总统举办商洽。阮富仲着重,越南一向重视对俄传统联络和全面战略同伴联络,这是越南对外方针中的头号优先事项之一。
当地时刻6月20日,阮富仲在越共中心总部与普京总统举办商洽(俄总统府网站)
据克里姆林宫发布的新闻稿,普京在和阮富仲接见会面时表明,越南一向是俄罗斯值得信赖的朋友和同伴,两边联络饱尝住了时刻的检测。加强同越南的全面战略同伴联络,是俄罗斯交际方针的要害优先事项。
张耀注意到,普京访越期间,同越南“四驾马车”——越共中心总书记、越南国家主席、政府总理和国会主席别离进行商洽,“这体现出俄越之间的特别友爱联络。”
经贸、动力、核技术……两边到达哪些协作?
当地时刻6月20日下午,苏林与普京举办联合新闻发布会,经过了关于深化两国全面战略同伴联络的联合声明。
据越通社报导,声明指出,越南与俄罗斯赞同持续打开政治交际、国防安全、国际信息安全、应对紧急情况、经贸出资和金融等范畴的协作。
声明着重,需加强两国对对方国家的出资,特别重视对矿藏挖掘和加工、工业、农业、机械制造和动力等范畴的出资。两边持续在现有的石油项目结构内持续协作,保证契合两国法令。声明也提及两国在核能范畴的协作。
普京访越期间,两国签署了11份协作文件,触及油气挖掘、核技术、教育等范畴。据塔斯社报导,普京表明,俄越两国在石油和天然气范畴的合资企业获得了丰硕成果,俄罗斯预备长时间向越南供给碳氢化合物,包含液化天然气。
当地时刻6月20日,俄罗斯总统普京在越南主席府与越南国家主席苏林接见会面(视觉我国)
观察者网注意到,普京访越前夕(6月19日),越南总理范明政会晤了俄罗斯联邦国家原子能公司总经理阿列克谢·利哈切夫(Alexey Likhachev)。据越南政府新闻网报导,范明政表明,越南愿与俄罗斯在平和利用核能等各范畴展开务实协作,这契合两国人民的共同利益,有利于国际和区域平和、安稳与开展。
越南政府早在2006年就出台了平和利用核能战略,2009年11月,制作核电站的提案正式提交越南国会。2010年10月,俄罗斯和越南签署了一份价值估量达56亿美元的核协作协议。依据协议,俄罗斯将协助越南制作该国第一座核电站。不过,因为核电需求较低、本钱增加等要素,越南国会2016年11月投票决议中止与俄罗斯和日本制作两座价值数十亿美元的核电站。尽管战略叫停了核电站项目,可是越南有关方面关于核能的研讨并没有中止。
赵卫华以为,普京访越期间,越南与俄罗斯的核能协作或许会有进一步开展。
据俄罗斯卫星通讯社6月21日报导,利哈切夫受访时表明,越南领导人期望从头评论核能议题,核电站制作商洽将在其做出决议后康复。
当地时刻6月19日下午,越南总理范明政会晤俄罗斯联邦国家原子能公司总经理利哈切夫(越南政府新闻网)
越南招待普京,惹恼美国?
路透社称,越南对普京的招待引起其首要协作同伴美国的批判,美国驻越南大使馆一名发言人本周早些时分声称,任何国家都不应该为普京供给“宣扬其侵略战争”的渠道。
上一年9月,美国总统拜登拜访越南期间,越南与美国的联络连升两级,到达“全面战略同伴联络”。美国总统国家安全业务副参谋乔恩·费纳(Jon Finer)此前表明,尽管现阶段美国和越南之间没有兵器买卖要宣告,但美国及其协作同伴能够向越南供给协助,使其削减其对俄罗斯的军事依靠。
俄罗斯向来是越南的首要兵器供应国。美国《年代》杂志网站征引澳大利亚国防学院越南安全专家卡尔·塞耶(Carl Thayer)的话说,自2022年2月俄乌抵触迸发以来,越南因为忧虑西方制裁,现已中止收购俄罗斯兵器。
美国有线电视新闻网(CNN)称,越南招待普京或许让美国及其盟友绝望。
张耀表明:“最近几年美国一向在撮合越南,企图让越南成为亚太区域、尤其是海洋问题上限制我国的力气。因而,美国在越南花了不少精力,包含上一年拜登访越,两国到达‘全面战略同伴联络’。与此一起,俄乌抵触迸发后,美国出于其战略考虑,一向企图把我国和俄罗斯进行绑缚。现在越南深化与俄罗斯的联络,美国难免会感到绝望乃至愠怒。”
路透社提及,越南正等待美国在7月26日之前做出是否将越南提升为“商场经济”位置的决议。夏威夷丹尼尔·井上亚太安全研讨中心教授亚历山大·吴翁(Alexander Vuving)以为,越南招待普京或许会影响美国的决议,普京的拜访会“让越南在美国看来不那么值得信赖,或许会对美国的决议发生负面影响”。
不过,在赵卫华看来,尽管美国揭露宣告了一些强硬遣词,但暗里对越南的情绪或许会“温文许多”。
“越南的政治经济体量究竟有限,普京此次越南之行,从交际包围上来说,象征意义大于实际意义。俄越间到达的这些协议,对美国的影响不是很大。美国对越南看似强硬的情绪,表面上要顾及到乌克兰以及欧洲盟友。”赵卫华表明。
值得一提的是,普京的越南之行没有完毕,美国国务院就刻不容缓地宣告,美国担任东亚和太平洋业务的助理国务卿克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)将于6月21日至22日到访河内。
美国担任东亚业务的助理国务卿康达(视觉我国)
美国国务院声明写道,克里滕布林克将会晤越南政府高档官员,重申美国对执行美越全面战略同伴联络的坚决许诺,以及与越南协作保证印度洋-太平洋区域的“自在敞开”。
“克里滕布林克在普京脱离后拜访越南,我以为美国和越南交换意见的成分远大于向越南施压。”赵卫华以为,越南和我国、美国、俄罗斯、日本都坚持着友爱的协作联络,普京此次拜访或许会经过越南这个第三国和美国直接对话,由此使乌克兰危机得到操控。
赵卫华表明,越南实施大国平衡交际,“尽管在中美战略竞赛加重之后,越南的方针有所调整,但整体来说,它采纳的战略便是不开罪任何一个大国。不过,越南对待几个大国的情绪仍是有所不同的。”
“对中美,越南都有所依靠,也有所防范。”赵卫华指出,对美国,越南以为美国在买卖、国家安全方面非常重要,它需求美国来制衡我国,尤其在南海问题上。但一起,越南在意识形态上对美国有所警觉。对我国,越南把我国当成意识形态和经贸范畴的协作同伴,但中越在南海问题上存在争端,越南对我国存在警戒之心。
“就俄罗斯而言,它既是越南传统的协作同伴,又能在国防范畴对越南供给支撑,越南也不以为俄罗斯会在意识形态问题上构成威胁。但在经济层面,和中美比较,俄罗斯的体量又太小。”赵卫华说。
据越南海关计算,2023年我国持续成为越南第一大买卖同伴,两国进出口额达近1712亿美元。越南对我国的出口额达612亿美元,同比增加6.4%。
2023年越美两边买卖额近1110亿美元,其间,越南对美国的出口额约为970亿美元,尽管同比削减124亿美元,但美国依然是越南最大的出口商场。
相较之下,2023年越南与俄罗斯两边买卖额只要36.3亿美元,同比增加2.3%。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研讨所研讨员黎鸿协对CNN表明:“从越南的视点来看,俄罗斯依然被视为重要的协作同伴,两边有着深沉的前史联络,俄罗斯在越南的国防和安全方针中发挥着重要效果。”
“但越南也很慎重,不期望被视为与俄罗斯走得太近。美国及其盟友在越南的安全和经济开展中发挥着重要得多的效果。”黎鸿协说。